食品安全關(guān)乎群眾身體健康，為規(guī)范經(jīng)營秩序、保護消費者權(quán)益，西海岸新區(qū)市場監(jiān)管局梳理了食品經(jīng)營單位需要重點關(guān)注的法律法規(guī)要求，并選取典型案例進行分析，提示食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營，落實食品安全主體責(zé)任。

 

一、核心法律依據(jù)

 

　　《中華人民共和國食品安全法》第五十三條明確規(guī)定：

 

　　食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件 ）。

 

　　食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

 

　　記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

 

　　《中華人民共和國食品安全法》第五十五條第一款明確規(guī)定：

 

　　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。

 

二、落實食品安全主體責(zé)任

 

　　按照食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人的要求，嚴格履行進貨查驗制度。

 

　　第一步：進貨時——嚴格“查驗”

 

　　在接收每一批食材、調(diào)料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時，必須當(dāng)場進行查驗。

 

　�。�1）查驗供貨者資質(zhì)：

 

　　向誰采購：必須從合法的供應(yīng)商（如食品生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)公司、農(nóng)產(chǎn)品個體經(jīng)營者）處采購。

 

　　查什么：

 

　　對于企業(yè)/公司類供貨商：索取并查驗其有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》。（可留存復(fù)印件或拍照存檔）對于食用農(nóng)產(chǎn)品的個體銷售者：記錄其姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼等信息。

 

　�。�2）查驗產(chǎn)品合格證明：

 

　　查什么：

 

　　預(yù)包裝食品/調(diào)料：索取該批次產(chǎn)品的 《出廠檢驗合格報告》（由生產(chǎn)企業(yè)出具）。對于常見的預(yù)包裝食品，其產(chǎn)品標(biāo)簽本身可視作一種合格證明，但高風(fēng)險產(chǎn)品建議索取報告。

 

　　畜禽肉類（豬肉、牛肉、羊肉等）：必須索取并查驗《動物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》（俗稱“兩證”）。同時，豬肉產(chǎn)品上必須蓋有清晰的檢驗合格驗訖印章。

 

　　農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果等）：鼓勵索取產(chǎn)地證明或購貨憑證。如果來自規(guī)�；�生產(chǎn)基地，可索取其提供的質(zhì)量合格證明。

 

　　進口食品 ：必須查驗其《入境貨物檢驗檢疫證明》。

 

　�。�3）查驗食品實物：

 

　　將收到的貨物與上述證明文件進行核對，確保品名、批次、生產(chǎn)日期等信息一致。 檢查食品的感官性狀，是否存在腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物等情況。

 

　　檢查運輸條件（如冷藏車溫度）是否符合產(chǎn)品要求。

 

　　第二步：接收后——規(guī)范“記錄”

 

　　所有查驗信息必須形成書面或電子記錄，建立《進貨查驗記錄臺賬》。

 

　　記錄內(nèi)容必須包括：

 

　　產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量；

 

　　產(chǎn)品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期；

 

　　進貨日期；

 

　　供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

 

　　查驗的許可證和合格證明文件編號（如許可證號、檢疫證明號等）。

 

　　記錄要求：不得偽造、涂改。應(yīng)在收貨當(dāng)日完成記錄。

 

　　妥善保存：記錄和相關(guān)憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

 

　　第三步：存檔備查——妥善“保管”

 

　　將所有與進貨查驗相關(guān)的憑證整理歸檔，形成完整的追溯鏈條。

 

　　應(yīng)保存的資料包括：

 

　　供貨商的資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營/生產(chǎn)許可證復(fù)印件等）。

 

　　產(chǎn)品合格證明文件（檢驗報告、動物檢疫合格證明、入境貨物檢驗檢疫證明等）。

 

　　進貨發(fā)票或送貨單據(jù)。自建的《進貨查驗記錄臺賬》。

 

三、典型案例分析

 

　　某地市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)某餐飲公司采購的海水蝦進行食品安全監(jiān)督性抽檢，經(jīng)檢驗，二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2024《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑食用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

 

　　在開展不合格食品核查處置工作中，某地市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)該公司未能提供出該抽檢批次食品（海水蝦）的索證索票及供銷售記錄等佐證材料。該公司采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條、五十五條有關(guān)款規(guī)定。

 

　　某地市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條、第一百二十六條第一款有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予警告、沒收違法所得、罰款2000元的行政處罰。

 

　　本案警示食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)增強守法經(jīng)營責(zé)任意識，認真遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴格落實食品安全主體責(zé)任，履行進貨查驗制度，從源頭上降低食品風(fēng)險，保障人民群眾舌尖上的安全。