食品添加劑的“適量使用”，既是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更是民生底線�，F(xiàn)梳理了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需重點(diǎn)關(guān)注的法律法規(guī)要求，并選取典型案例進(jìn)行分析，提示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，杜絕食品添加劑的違法違規(guī)使用。

 

一、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需關(guān)注的法律法規(guī)要求

 

　　（一）核心法律依據(jù)

 

　　1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十九條規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。

 

　　該條確立了食品添加劑生產(chǎn)的行政許可制度，未取得許可的企業(yè)不得從事食品添加劑生產(chǎn)，從源頭上把控食品添加劑的質(zhì)量安全。

 

　　2.《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；第四十條規(guī)定，食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

 

　　以上條款明確了食品添加劑的使用原則，僅當(dāng)食品添加劑是實(shí)現(xiàn)食品品質(zhì)（如口感、色澤）或工藝（如防腐、保鮮）所必需時(shí)方可使用；食品添加劑必須經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，證明其對(duì)人體健康無危害；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）規(guī)定的品種、范圍、用量使用食品添加劑，不得超范圍或超限量使用。

 

　　（二）食品安全抽檢判定是否合規(guī)依據(jù)

 

　　1.《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第15號(hào)）規(guī)定了抽檢的程序、要求、異議處理和信息公開。

 

　　2.《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）：是判定是否合規(guī)的終極技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。抽檢報(bào)告中的“不合格”結(jié)論，核心依據(jù)就是違反該標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　3.《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》明確了各類食品的抽檢項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等。其中“食品添加劑”是絕大部分食品的必檢項(xiàng)目。

 

　�。ㄈ�）食品安全抽檢中食品添加劑的重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目

 

　　1.超范圍使用：在GB 2760未允許使用該種添加劑的食品類別中使用了該添加劑。

 

　　2.超限量使用：添加劑的使用量超過了GB 2760規(guī)定的最大使用量或最大殘留量。

 

　　3.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格：未在配料表中標(biāo)示所使用的食品添加劑，或標(biāo)示名稱不規(guī)范、不真實(shí)。

 

　　4.使用非食用物質(zhì)或不合格原料：使用工業(yè)級(jí)產(chǎn)品代替食品級(jí)添加劑，或添加劑本身質(zhì)量不合格（如重金屬超標(biāo)）。

 

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需落實(shí)的主體責(zé)任

 

　　1、建立臺(tái)賬記錄

 

　　嚴(yán)格對(duì)照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760），逐一核對(duì)所使用的所有添加劑是否在允許的“食品分類號(hào)”內(nèi)，明確其最大使用量，并動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬記錄。

 

　　2、加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)

 

　　必須采購(gòu)具有食品生產(chǎn)許可證的食品添加劑產(chǎn)品，索取每批次的合格證明，并專區(qū)專柜儲(chǔ)存，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，防止交叉污染。

 

　　3、嚴(yán)格過程控制

 

　　精準(zhǔn)計(jì)量，使用經(jīng)校準(zhǔn)的計(jì)量器具，嚴(yán)格按照配方投料，確保添加劑在食品中均勻分布，避免局部濃度過高導(dǎo)致抽檢超標(biāo)。

 

　　4、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)

 

　　在食品標(biāo)簽中如實(shí)標(biāo)注使用的添加劑名稱（按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)命名），確保配料表與實(shí)際情況100%一致，保障消費(fèi)者知情權(quán)。

 

　　5、配合調(diào)查處置

 

　　食品抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格，應(yīng)積極配合監(jiān)管部門處置，立即停止生產(chǎn)、銷售不合格批次產(chǎn)品，主動(dòng)召回。

 

三、典型案例分析

 

　　某個(gè)體工商戶面食館在市級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢工作中，自制的饅頭檢驗(yàn)報(bào)告顯示：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，甜蜜素（以環(huán)己基氨基磺酸計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2024《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格”。

 

　　根據(jù)中國(guó)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2024）規(guī)定：甜蜜素作為甜味劑，被允許在部分食品類別中按照最大食用量使用，嚴(yán)格禁止在發(fā)酵面制品中使用。

 

　　當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品（自制饅頭）的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為。

 

　　該地市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得，罰款5000元的行政處罰。

 

　　本案警示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)，認(rèn)真遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，守住食品添加劑“適量”邊界，保障群眾“舌尖上的安全”。