在三體系認證新規(guī)全面落地的背景下,企業(yè)應當以高度的責任感和嚴謹?shù)膽B(tài)度,全面且嚴格地對照新版規(guī)則的各項具體要求,深入細致地檢查每一個環(huán)節(jié),確保企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理體系等方面的工作都能夠完全符合相關標準的規(guī)定。
這不僅是對企業(yè)自身發(fā)展的負責,更是對員工、客戶以及社會公眾利益的有力保障,同時也能為行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展樹立良好的榜樣。
1、認證申請前,企業(yè)需做以下自查:
合法主體資格及適用的行政許可資質(zhì)持續(xù)有效;
已按相關認證標準建立了管理體系,且在申請認證時,管理體系運行已滿三個月;
若之前獲得的相應管理體系認證證書因組織自身原因被原發(fā)證機構暫停、撤銷、注銷的,應已滿一年(適用時);
若原相應管理體系認證證書的發(fā)證機構的資質(zhì)被國家認監(jiān)委撤銷的,應已滿三個月(適用時);
當前未被行政監(jiān)管部門責令停業(yè)整頓,未被列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”的嚴重違法失信名單;
未被應急管理部門列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單(職業(yè)健康安全管理體系適用);
一年內(nèi)未發(fā)生與所申請的認證領域相關的重大事故/事件,如重大質(zhì)量事故、突發(fā)環(huán)境事件、重大安全生產(chǎn)事故等;
一年內(nèi)認證范圍內(nèi)產(chǎn)品無國家監(jiān)督抽查不合格,或已整改合格(質(zhì)量管理體系適用)。
企業(yè)應主動遵守OHSMS相關法律法規(guī),申請OHSMS認證的范圍內(nèi)的活動不得存在故意的和持續(xù)的違法行為,在申請認證前應開展自身的合規(guī)性評價,檢查自己是否存在不合規(guī)行為。故意和持續(xù)的違法是指組織主觀意愿和行動上的明知故犯和屢教不改。故意和持續(xù)違法以OH&S相關的行政監(jiān)管部門出具的法律文書為準,故意和持續(xù)違法的示例如:
。1)行政監(jiān)管部門出具的《行政處罰決定書》中明確注明:認證委托人屬于故意違法,或認證委托人未按《責令整改通知書》規(guī)定時限整改;
。2)針對同一類OH&S違法問題,認證委托人12個月內(nèi)受到兩次(含)以上行政處罰。(職業(yè)健康安全管理體系認證適用)
2、申請認證時應提交的資料:
申請認證時,企業(yè)需如實提供下列信息或文件資料:
提供擬納入認證范圍的各場所的法律地位文件,例如:營業(yè)執(zhí)照/事業(yè)單位法人證書/社會團體登記證書等;
組織機構及職責、生產(chǎn)/服務的流程、班次及輪班情況和季節(jié)性信息,影響體系的外包過程信息等;
與申請認證范圍中生產(chǎn)/服務,經(jīng)營有關的行政許可、資質(zhì)證書等,例如:危險化學品安全生產(chǎn)許可證/ 3C認證證書/環(huán)評批復/排污許可證/衛(wèi)生許可/輻射安全許可等(適用時);
一年內(nèi)所發(fā)生的與申請認證的領域相關的重大事故/事件,行政處罰信息,整改信息等 (如有);
體系運行時間滿足申請條件的證據(jù),如已發(fā)布的管理體系文件、內(nèi)審管理評審記錄等。
3、企業(yè)其他需注意的規(guī)則要求:
新版的管理體系認證規(guī)則給認證企業(yè)帶來了更細化、更具體的要求,企業(yè)應當了解規(guī)則的基本內(nèi)容,及時與認證機構進行溝通交流,把自身的問題與可能存在的疑惑反饋給認證機構,提前得到專業(yè)的解答與指導,確保在認證審核工作進行時,避免出現(xiàn)因不符合新規(guī)則要求而產(chǎn)生審核阻礙,保證認證工作的順利開展。
現(xiàn)列出以下重點規(guī)則要求(不限于),企業(yè)應予知曉:
初次審核的兩階段時間間隔要求。
初次審核的兩個階段審核時間間隔最短不應少于5日,最長不應超過6個月。若超過6個月,則應重新實施第一階段審核。
監(jiān)督審核的時間要求。
初次認證及再認證后的第一次監(jiān)督審核應在認證證書簽發(fā)之日起12個月內(nèi)進行;此后,監(jiān)督審核間隔不應超過12個月。第二次監(jiān)督審核應在認證證書簽發(fā)之日起24個月內(nèi)進行。
不能按照規(guī)定的時間間隔接受監(jiān)督審核的,證書將被暫停。
再認證審核時間要求。
再認證審核應在現(xiàn)場進行,并應在企業(yè)認證證書到期前完成。如企業(yè)選擇提前再認證的,應確保在認證周期每個日歷年有一次監(jiān)督或再認證,且提前再認證審核時間距離上一次監(jiān)督審核不應超過12個月。
實施審核的要求。
現(xiàn)場審核時貴司的生產(chǎn)或服務必須處于正常運行狀態(tài)。
首末次會議要求。
企業(yè)的最高管理者、相應管理體系職能部門負責人必須參加首末次會議;
對于職業(yè)健康安全管理體系認證,負有職業(yè)健康安全法律責任的管理者、負責監(jiān)視員工健康的人員、職業(yè)健康安全員工代表也必須參加首末次會議。
。殬I(yè)健康安全管理體系認證適用)若最高管理者因特殊原因不能參加首、末次會議,應提供缺席理由,并由獲得書面授權的其他高級管理層成員代表最高管理者參會。
最高管理者訪談要求。
企業(yè)最高管理者應接受審核組的面對面訪談,以審核最高管理者在管理體系中發(fā)揮領導作用的情況,并配合審核組保留訪談現(xiàn)場圖片/音像、審核記錄等證明材料。
最高管理者不熟悉組織自身的管理體系方針、管理體系目標,未親自參與并推動管理體系實施的,認證審核將不予通過。
對于職業(yè)健康安全管理體系認證,認證機構還應訪談負有OH&S法律責任的管理者;負責OH&S的員工代表;負責監(jiān)視員工健康的人員;管理人員、員工,包括從事與預防OH&S風險相關活動的人員、長期的和臨時的員工;在認證委托人現(xiàn)場工作的承包方的管理者或員工(適用時)。
認證合同簽訂及認證費用支付。
企業(yè)應與認證機構簽訂具有法律效力的認證合同,合同內(nèi)容需滿足認證規(guī)則要求。
認證費用應由貴司直接支付或由貴司上級單位支付,不得通過其他第三方支付。
上級單位(如認證委托人所屬的集團公司、事業(yè)單位、社會團體或機關)或下級單位向認證機構支付費用是可接受的形式。
認證標志與證書使用。
企業(yè)僅可在證書有效狀態(tài)下使用認證證書和認證標志。當認證證書被暫停、撤銷或注銷,須立即停止使用認證證書和標志。
不得在產(chǎn)品上僅標注所獲管理體系認證標志,只有在注明“通過XX管理體系認證及相關認證機構名稱”的情況下,方可在產(chǎn)品包裝上標注相應管理體系認證標志。
管理體系認證標志和證書信息,僅可在產(chǎn)品可以分割的包裝(指包裝可以從產(chǎn)品上移除且不會導致產(chǎn)品分解、碎裂或損壞)上使用,需使用中文注明獲證組織通過XX管理體系認證及認證機構名稱,以免與產(chǎn)品和服務認證標志混淆而誤導公眾。
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