2025年，我國(guó)食品安全監(jiān)管體系邁入系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化新階段。國(guó)家圍繞全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)主體責(zé)任壓實(shí)、新興業(yè)態(tài)規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制修訂發(fā)布了一系列重量級(jí)法規(guī)。

 

　　食品安全主體責(zé)任監(jiān)管體系建設(shè)，回顧這一年中形成的覆蓋全鏈條、貫穿各環(huán)節(jié)的責(zé)任閉環(huán)框架及關(guān)鍵法規(guī)進(jìn)展。

 

　　在主體責(zé)任體系持續(xù)深化的同時(shí)，我國(guó)在食品標(biāo)識(shí)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控、進(jìn)口管理、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管以及治理理念等多個(gè)方面同樣取得了顯著進(jìn)展。這些法規(guī)共同構(gòu)成了更加完善、科學(xué)、現(xiàn)代的食品安全監(jiān)管體系。

 

主體責(zé)任新規(guī)速覽

 

一、立梁架柱：主體責(zé)任基礎(chǔ)制度系統(tǒng)性升級(jí)

 

　　1.關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見

 

　　2025年3月13日，《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》發(fā)布。

 

　　針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和食品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、寄遞和配送、銷售、消費(fèi)、進(jìn)口等覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管銜接 條具體措施。

 

　　存在的問題，意見提出了8個(gè)方面需要健全完善的協(xié)同監(jiān)管措施和機(jī)制，共21條具體措施。

 

　　2.修改《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》

 

　　自2022年《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）發(fā)布后，食品行業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”成效顯著，但也暴露出執(zhí)行層面的問題。

 

　　為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局于2025年3月21日發(fā)布了修改決定，將60號(hào)令的名稱修改為《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，更加突出制定目的，針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，聚焦企業(yè)“三類人”（主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員），從人員配備、人員培訓(xùn)考核、“日管控、周排查、月調(diào)度”制度落實(shí)、法律責(zé)任等方面對(duì)60號(hào)令進(jìn)行了優(yōu)化。

 

二、橫向拓展：重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)主體責(zé)任監(jiān)督管理制度建立

 

　　1.集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

 

　　2025年3月21日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，《規(guī)定》共27條，對(duì)集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位，從責(zé)任分配、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、食品安全管理人員配備和任職要求、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。

 

　　主要內(nèi)容包括：強(qiáng)化集中用餐單位的管理責(zé)任；明確食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)與供餐單位的主體責(zé)任；構(gòu)建各方協(xié)同落實(shí)責(zé)任的工作機(jī)制等。

 

　　2.餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

 

　　2025年9月2日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，自2025年12月1日起施行，這是我國(guó)首部專門針對(duì)餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)制定的部門規(guī)章，通過導(dǎo)向性、協(xié)同性、前瞻性的制度安排，首次規(guī)范了餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)的主體責(zé)任，明確企業(yè)總部在制度建設(shè)、人員配備、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的具體義務(wù)，既填補(bǔ)了連鎖餐飲食品安全監(jiān)管的制度空白，也為基層監(jiān)管提供了可操作的執(zhí)法指南。

 

　　3.食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定

 

　　2025年12月23日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，自2026年3月20日起施行。

 

　　進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全主體責(zé)任，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　該規(guī)定共34條，主要包括三大新舉措，即壓實(shí)企業(yè)總部管理責(zé)任、實(shí)施企業(yè)三級(jí)貫通管理以及加大違法懲處力度。

 

　　4.多項(xiàng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定征求意見

 

　　2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局就多項(xiàng)有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定征求意見，包括：《直播電商落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》。

 

　　這些規(guī)定均圍繞責(zé)任劃分、人員設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)管控和法律責(zé)任等核心方面，對(duì)直播電商、網(wǎng)絡(luò)食品交易及餐飲平臺(tái)提出了專項(xiàng)管理要求。

 

　　其內(nèi)容細(xì)化了對(duì)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)方及商家的準(zhǔn)入、審查、信息公示和消費(fèi)者保護(hù)等具體義務(wù)，旨在構(gòu)建覆蓋線上線下的食品安全責(zé)任體系。

 

三、溯源前伸：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭責(zé)任法定化

 

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法

 

　　2025年12月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》，將于2026年2月1日起實(shí)施。該辦法共22條，主要明確了開具范圍、不同主體責(zé)任要求、標(biāo)注內(nèi)容和開具方式以及相關(guān)違法情形及法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。

 

　　盡管監(jiān)管對(duì)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，但其“憑證溯源、責(zé)任到人”的核心理念與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的主體責(zé)任制度一脈相承，實(shí)質(zhì)是將食品安全責(zé)任鏈條法定化地向源頭延伸，為下游全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯提供了基礎(chǔ)支撐。

 

　　這一部門規(guī)章的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)入“憑證溯源、責(zé)任到人”的新階段。

 

小結(jié)

 

　　2025年，我國(guó)對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任方面的制度體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，圍繞落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任這一核心持續(xù)深化，特別針對(duì)集中用餐單位、連鎖餐飲與銷售等不同主體制定了更具操作性的專項(xiàng)規(guī)定。

 

　　監(jiān)管鏈條同步延伸，向前覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，向后拓展至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興業(yè)態(tài)。

 

多維發(fā)力監(jiān)管強(qiáng)化

 

一、根基重塑：食品標(biāo)識(shí)與生產(chǎn)規(guī)范再升級(jí)

 

　　1.食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法

 

　　2025年3月26日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》（總局令第100號(hào)），為保障《辦法》與《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718—2025）有效銜接，推動(dòng)食品標(biāo)簽要求更易操作執(zhí)行，《辦法》將于2027年3月16日正式實(shí)施。

 

　　《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法》的出臺(tái)，是對(duì)《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的首次重大修訂，主要內(nèi)容包括：強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、明確無(wú)依據(jù)不得標(biāo)稱適合未成年人、整體提升預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注要求、嚴(yán)格食品名稱標(biāo)注要求、專章規(guī)定特殊食品標(biāo)簽的特別要求、明確規(guī)定食品銷售標(biāo)示要求、明確標(biāo)簽瑕疵認(rèn)定原則等。

 

　　2.關(guān)于實(shí)施預(yù)包裝食品數(shù)字標(biāo)簽有關(guān)事項(xiàng)的公告

 

　　2025年9月8日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《關(guān)于實(shí) 施預(yù)包裝食品數(shù)字標(biāo)簽有關(guān)事項(xiàng)的公告》。

 

　　在《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718—2025）的基礎(chǔ)上，公告進(jìn)一步細(xì)化了數(shù)字標(biāo)簽的應(yīng)用要求，包括標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目、易于識(shí)讀；不得有影響正常閱讀的彈窗、飄窗等干擾元素；鼓勵(lì)數(shù)字標(biāo)簽二維碼與包裝上其他二維碼整合，實(shí)現(xiàn)多碼合一；可以標(biāo)注配料來(lái)源、食用方法、食品安全與營(yíng)養(yǎng)等信息；食品數(shù)字標(biāo)簽展示生產(chǎn)者詳細(xì)地址的，實(shí)體標(biāo)簽可簡(jiǎn)化標(biāo)注等。

 

　　3.食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

 

　　2025年12月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，自2026年12月1日起施行�！掇k法》明確了主體責(zé)任與準(zhǔn)入要求。嚴(yán)格限定委托雙方主體資質(zhì)，要求雙方均須取得相應(yīng)許可或備案。規(guī)范了全鏈條過程管理以及產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。此外，還要求建立協(xié)同監(jiān)管與信用懲戒機(jī)制。并針對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)、未建立制度、未盡監(jiān)督職責(zé)、提供不合格原料、標(biāo)簽不規(guī)范等各類違法行為，設(shè)定明確的處罰規(guī)定。

 

　　4.蛋制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2025版）

 

　　2025年10月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《蛋制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2025 版）》（2025年第35號(hào)公告），自2026年1月1日起施行，原《蛋制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》同時(shí)廢止。

 

　　《細(xì)則》著重在三方面進(jìn)行修訂完善。

 

　　一是進(jìn)一步明確蛋制品企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局與工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)等最新審查要求，強(qiáng)化許可審查要求與法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

 

　　二是突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控。

 

　　三是首次將液蛋制品等新產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可審查范圍，積極回應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，助推蛋制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　5.食品添加劑生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2025版）

 

　　2025年12月23日，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品添加劑生產(chǎn)許可審查細(xì) 則（2025版）》，自發(fā)布之日起施行�！都�(xì)則》規(guī)定了食品添加劑的定義與功能類別、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局與工藝流程等內(nèi)容。

 

　　《細(xì)則》要求食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，尤其包括原輔料采購(gòu)與進(jìn)貨查驗(yàn)制度、致敏物質(zhì)管理制度、產(chǎn)品運(yùn)輸與交付管理制度、食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書管理制度，建立并執(zhí)行日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。

 

二、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控：加強(qiáng)散裝液態(tài)食品運(yùn)輸管理

 

　　1.修改《中華人民共和國(guó)食品安全法》

 

　　2025年9月12日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉的決定》，自2025年12月1日起施行。

 

　　此次修訂將散裝液態(tài)食品運(yùn)輸監(jiān)管要求上升至法律層面，明確建立重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證明制度，規(guī)定了發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方的責(zé)任義務(wù)，細(xì)化運(yùn)輸管理要求及重點(diǎn)液態(tài)食品目錄管理，并加大對(duì)相關(guān)違法行為的處罰力度。這標(biāo)志著散裝液態(tài)食品運(yùn)輸監(jiān)管完成了從政策到法律的制度化提升。

 

　　2.重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸相關(guān)制度文件（征求意見稿）

 

　　2025年9月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸管理辦法（征求意見稿）》《實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可制度的重點(diǎn)液態(tài)食品目錄（征求意見稿）》《液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸聯(lián)單管理工作規(guī)范（征求意見稿）》。

 

　　這些配套文件擬構(gòu)建起一套系統(tǒng)完備的監(jiān)管體系，核心目標(biāo)是通過制度創(chuàng)新填補(bǔ)監(jiān)管空白，壓實(shí)各方責(zé)任。它們對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》中的原則性要求進(jìn)行了具體細(xì)化和補(bǔ)充，初步形成了具有可操作性的監(jiān)管框架。

 

三、問題整治：嚴(yán)打食品添加劑濫用與非法添加

 

　　1.食品添加劑濫用問題綜合治理方案

 

　　2025年4月18日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室等六部門聯(lián)合發(fā)布了《食品添加劑濫用問題綜合治理方案》。

 

　　該方案的總體目標(biāo)是聚焦食品添加劑濫用問題，圍繞十個(gè)方面部署重點(diǎn)任務(wù)，包括：加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管；規(guī)范食品生產(chǎn)與餐飲環(huán)節(jié)食品添加劑使用；全面推動(dòng)社會(huì)共治；著力完善相關(guān)制度機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)體系，以系統(tǒng)推進(jìn)綜合治理工作。

 

　　2.非食用物質(zhì)公告及有毒有害物質(zhì)認(rèn)定意見及執(zhí)法檢測(cè)方法

 

　　2025年，為持續(xù)嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局將那非類、拉非類、紅2G等物質(zhì)正式納入《食品中可能添加的非食用物質(zhì)名錄》。

 

　　同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局還陸續(xù)發(fā)布了多個(gè)針對(duì)食品中非法添加物的檢驗(yàn)方法和有毒有害物質(zhì)認(rèn)定意見的公告，詳情見下表。

 

四、關(guān)口前移：調(diào)整進(jìn)口企業(yè)注冊(cè)與生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)定

 

　　1.中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定

 

　　2025年10月14日，海關(guān)總署發(fā)布280號(hào)令《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱280號(hào)令），將于2026年6月1日起施行，屆時(shí)248號(hào)令將被替代。

 

　　280號(hào)令在自行注冊(cè)和推薦注冊(cè)的基礎(chǔ)上，提出清單注冊(cè)模式。清單注冊(cè)模式的流程和企業(yè)所需提交材料都有所簡(jiǎn)化，但并沒有降低對(duì)于境外主管當(dāng)局的食品安全監(jiān)管要求。此外，海關(guān)總署根據(jù)進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。管理模式包括延續(xù)注冊(cè)、重新注冊(cè)、撤銷注冊(cè)等。

 

　　2.關(guān)于進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品境外企業(yè)申報(bào)管理有關(guān)要求的公告

 

　　2025年11月7日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品境外企業(yè)申報(bào)管理有關(guān)要求的公告》，于2025年12月15日起正式實(shí)施。

 

　　此次管理的核心在于對(duì)進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施精準(zhǔn)的源頭管控。海關(guān)總署將建立并動(dòng)態(tài)更新《需境外官方推薦注冊(cè)登記的進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品目錄》。進(jìn)口商在從事相關(guān)貿(mào)易時(shí)，首要責(zé)任是確保所進(jìn)口的目錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品，必須源自已獲得中國(guó)海關(guān)注冊(cè)且注冊(cè)狀態(tài)正常的境外生產(chǎn)企業(yè)。

 

五、聚焦重點(diǎn)：強(qiáng)化校園安全與促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展

 

　　1.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園食品安全工作的通知

 

　　2025年1月7日，國(guó)務(wù)院食安辦聯(lián)合教育部等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 校園食品安全工作的通知》，系統(tǒng)部署校園食品安全工作。

 

　　《通知》聚焦主體責(zé)任落實(shí)、管理責(zé)任強(qiáng)化與治理水平提升三大重點(diǎn)，要求各地建立健全覆蓋全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并明確學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）為食品安全第一責(zé)任人。此外，還強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，完善食品安全投訴處置機(jī)制和社會(huì)參與監(jiān)督機(jī)制。

 

　　2.餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法

 

　　2025年5月16日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理辦法》，2025年6月15日起實(shí)施，原《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

 

　　《辦法》較原辦法增加1條。此次修訂主要突出促進(jìn)導(dǎo)向，增加餐飲業(yè)對(duì)數(shù)字化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、地方特色餐飲培育等方面的鼓勵(lì)性條款。并從內(nèi)部管理、提醒提示、供餐環(huán)節(jié)、消費(fèi)場(chǎng)景等角度明確餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者反食品浪費(fèi)要求和鼓勵(lì)性措施，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)要求。

 

六、治理升級(jí)：構(gòu)建激勵(lì)相容與營(yíng)養(yǎng)引領(lǐng)的現(xiàn)代體系

 

　　1.關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見

 

　　2025年6月27日，《國(guó)務(wù)院食安委關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》正式發(fā)布。

 

　　《意見》包括總體目標(biāo)、主要任務(wù)、組織實(shí)施三部分。計(jì)劃2026年12月底前，推動(dòng)各類食品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、進(jìn)出口企業(yè)建立并實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

 

　　內(nèi)部報(bào)告的主要內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、物的不安全狀態(tài)以及食品安全管理存在的問題等方面。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)報(bào)告食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。

 

　　2.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知

 

　　2025年2月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》，在充分考慮違法行為危害后果、當(dāng)事人主觀過錯(cuò)和獲利情況的基礎(chǔ)上，清單對(duì)12種首次違法和輕微違法行為不予處罰。

 

　　其中，“首違不罰”清單包含8種初次違法，且危害后果輕微并及時(shí)改正的違法行為；“輕微免罰”清單包含4種違法行為輕微并及時(shí)改正，且沒有造成危害后果的違法行為。

 

　　3.中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2025-2030年）

 

　　2025年2月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委和工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2025-2030年）》。

 

　　《綱要》分為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三個(gè)方面。提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括：增加優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)食物供給和消費(fèi)；促進(jìn)富含膳食纖維的食物供給和消費(fèi)；加快營(yíng)養(yǎng)型食物研發(fā)和加工；傳承和推廣健康飲食文化；加快構(gòu)建食物與營(yíng)養(yǎng)供給保障體系；健全食物與營(yíng)養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展制度體系。

 

小結(jié)

 

　　2025年，我國(guó)食品行業(yè)法規(guī)體系在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)性完善。多部新規(guī)填補(bǔ)了標(biāo)識(shí)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)節(jié)的監(jiān)管空白，構(gòu)建了更加完整的制度框架。創(chuàng)新性的激勵(lì)與包容機(jī)制推動(dòng)了企業(yè)從“被動(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變，營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要的發(fā)布更將監(jiān)管目標(biāo)提升至營(yíng)養(yǎng)健康新高度。

 

　　2026年，食品伙伴網(wǎng)將一如既往地為您提供食品行業(yè)法律法規(guī)最新動(dòng)態(tài)及解讀，敬請(qǐng)關(guān)注！