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食品生產(chǎn)許可證，也就是常說的“SC證”（生產(chǎn)許可證的縮寫），是由國家市場監(jiān)督管理部門，對符合法定條件的食品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)的準(zhǔn)予生產(chǎn)的許可證書。
你可以把它理解為食品的“合法身份證”。沒有這張證的食品，就如同一個沒有身份證的人，屬于“黑戶”，是嚴(yán)禁在市場上流通和銷售的。
特別注意：《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。
但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。
僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
一、審批依據(jù)
《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》
二、辦理條件
申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┚哂信c生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
�。ǘ┚哂信c生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施；
�。ㄈ┲苯咏佑|食品的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)無毒、無害、耐腐蝕、不易生銹、不易脫落，并符合衛(wèi)生和食品安全要求；使用的包裝容器和材料屬于生產(chǎn)許可管理的，應(yīng)當(dāng)使用獲證產(chǎn)品；重復(fù)使用的包裝物或容器必須備有專門的清洗設(shè)備，定期進行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生；
�。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局與工藝流程，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效隔離，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染；不得與有毒、有害物品和不潔物等一同存放、運輸；
�。ㄎ澹┚哂斜ＷC食品安全的生產(chǎn)、質(zhì)量管理制度和技術(shù)操作規(guī)范；
�。┦称吩蠎�(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并可追溯；
�。ㄆ撸┯盟畱�(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
�。ò耍┦称诽砑觿⿷�(yīng)專區(qū)（或柜）存放、專人管理，并標(biāo)示食品添加劑字樣，有符合標(biāo)準(zhǔn)的專用稱量工具；
�。ň牛┓�、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
三、所需材料
（一）《食品生產(chǎn)許可申請書》及其隨附材料；
�。ǘI業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
�。ㄈ┓ㄈ说纳矸葑C復(fù)印件；
�。ㄋ模┦称飞a(chǎn)加工場所周圍環(huán)境平面圖（展示整體布局及周邊環(huán)境，標(biāo)注關(guān)鍵區(qū)域和污染源）；
�。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)加工場所平面圖；
�。┦称飞a(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖（明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局，確保人流、物流不交叉）；
�。ㄆ撸┰O(shè)備布局圖及食品生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施清單（列出生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等）；
�。ò耍┦称飞a(chǎn)工藝流程圖（展示從原料到成品的生產(chǎn)過程，包括關(guān)鍵控制點參數(shù)，加蓋企業(yè)公章證明真實性）
�。ň牛﹫�(zhí)行的食品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件，無食品標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行生產(chǎn)加工食品類別通用標(biāo)準(zhǔn)或參照加工工藝方法相近的食品品種安全標(biāo)準(zhǔn)；
�。ㄊ⿵臉I(yè)人員健康證明（提供有效期內(nèi)的健康證明）；
�。ㄊ唬┦称钒踩芾碇贫任谋净虮砀瘢òㄟM貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、自查等制度，證明已建立實施食品安全管理體系）
�。ㄊ┯匈Y質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的試制食品檢驗報告；
�。ㄊ┦称钒踩圆閳蟾妫ǚ潜仨氻椖�，初次申請許可不需要準(zhǔn)備，適用于食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請，企業(yè)可總結(jié)近一年食品安全管理情況，包括問題、整改及評估，供現(xiàn)場核查專家組審議，可提高過審率）。
注意：
1.申請材料符合法定形式和填寫要求，紙質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人(負責(zé)人)簽名；
2.申請人名稱、法定代表人(負責(zé)人)、統(tǒng)一社會信用代碼、住所等填寫內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照一致;
3.生產(chǎn)地址為申請人從事食品生產(chǎn)活動的詳細地址;
4.申請材料應(yīng)當(dāng)由申請人的法定代表人(負責(zé)人)簽名或者加蓋申請人公章，復(fù)印件還應(yīng)由申請人注明“與原件一致”；
5.產(chǎn)品信息表中食品、食品添加劑類別，類別編號，類別名稱，品種明細及備注的填寫符合《食品生產(chǎn)許可分類目錄》的有關(guān)要求。分裝生產(chǎn)的，應(yīng)在相應(yīng)品種明細后注明。
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材料名稱 |
材料來源 |
材料數(shù)量 |
材料要求 |
填報須知 |
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1 |
食品生產(chǎn)許可申請書 |
申請人自備 |
原件2份 |
申請人在陜西省食品綜合監(jiān)管系統(tǒng)提交申請以后，點擊文書，下載食品生產(chǎn)許可申請書，打印并加蓋公章； 根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，申請食品生產(chǎn)許可，申請人還需提交材料如下： 1.食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖； 2.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單； 3.專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。 |
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2 |
食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖 |
申請人自備 |
原件2份
復(fù)印件0份 |
無 |
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3 |
食品生產(chǎn)工藝流程圖 |
申請人自備 |
原件2份 |
無 |
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4 |
專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。 |
申請人自備 |
原件2份
復(fù)印件0份 |
無 |
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四、辦理流程
五、辦理窗口
行政審批服務(wù)局
六、常見問題
1、食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上辦理的網(wǎng)址？
陜西省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)址是http://www.sxfda.gov.cn/sxfda/sanxiao.html，也可搜索陜西省市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站，點擊“網(wǎng)上辦事”中“食品監(jiān)管”模塊即可。
2、統(tǒng)一社會信用代碼問題
常見錯誤：
將信用代碼填寫成身份證號碼（個體經(jīng)營可以）、將大寫字母寫成小寫字母等，導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可證上統(tǒng)一社會信用代碼錯誤。
避免錯誤的方法及要求：
�。�1）統(tǒng)一社會信用代碼必須與營業(yè)執(zhí)照一致；
（2）統(tǒng)一社會信用代碼填寫完畢后，點擊藍色按鈕“社會信用代碼信息驗證”，如出現(xiàn)紅色，則說明信息填寫有誤，如全是綠色的說明信息正確。
3、生產(chǎn)地址錯誤
常見錯誤：
將生產(chǎn)地址寫成注冊地址，在系統(tǒng)審核信息時無法辨別，只有在現(xiàn)場審核時才能發(fā)現(xiàn)。
避免錯誤的方法及要求：
生產(chǎn)地址必須與實際相符�，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)地址名稱與實際不相符，核查人員及時向材料審核人員報告，幫助企業(yè)進行修改。
4、資料上傳
常見錯誤：
�。�1）流程圖中有空白方格；
�。�2）工藝流程圖中無產(chǎn)品檢驗程序；
�。�3）申請多個產(chǎn)品類別時，不同產(chǎn)品類別的圖、人員信息、設(shè)備設(shè)施信息等混淆在一起；
�。�4）原圖如營業(yè)執(zhí)照等拍攝、掃描不清晰。
避免錯誤的方法及要求：
�。�1）凡出現(xiàn)在食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖中的方格，必須注明用途，不能有空格出現(xiàn)。標(biāo)注的信息必須與現(xiàn)場一致，現(xiàn)場核查人員在現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)將實物現(xiàn)場與圖表進行比對，不一致的對圖表進行修改；
（2）工藝流程圖中必須有產(chǎn)品檢驗程序；
�。�3）申請多個類別時，應(yīng)當(dāng)將不同類別食品的從業(yè)人員、加工場所、設(shè)備設(shè)施、檢驗儀器、資料上傳分開填報； 營業(yè)執(zhí)照等原圖拍照、掃描清晰。
5、管理制度
常見錯誤：
�。�1）將制度文本編號理解錯誤，寫成了頁碼；
�。�2）其他制度。其他制度一般有多個，而許多企業(yè)的其他制度編號只有一個。
避免錯誤的方法及要求：
�。�1）正確理解制度文本編號，制度文本編號是企業(yè)給制度的編碼，類似于排序，而非頁碼；
�。�2）七個基本制度以外，其他制度有的將制度名稱、編號寫清楚，沒有的就不寫。
現(xiàn)場核查重點看什么？
1、看場地是否與提交的平面圖一致？是否干凈衛(wèi)生？
2、設(shè)備是否齊全、能否正常運轉(zhuǎn)？是否與申請產(chǎn)品相匹配？
3、生產(chǎn)工藝流程是否合理？能否避免交叉污染？
4、管理人員是否懂法規(guī)？操作人員是否按規(guī)程作業(yè)？
5、各項制度是否真正落地執(zhí)行？記錄是否完整？
6、檢驗室是否能用？檢驗員是否會操作？
很多企業(yè)在此過程中反復(fù)折騰，主要有以下常見幾種問題：
1.場地布局不合理，企業(yè)應(yīng)在裝修設(shè)計前，提前咨詢專業(yè)人士或參考《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》，確保功能分區(qū)科學(xué)。
2.管理制度必須與實際生產(chǎn)結(jié)合，并確保員工都熟悉和執(zhí)行。記錄表格要填寫真實、完整。
3.提前進行內(nèi)部模擬審核，對照核查表逐項自查自糾，確保萬無一失。
4.如果自檢能力不足，提前聯(lián)系好有資質(zhì)的委托檢驗機構(gòu)，并準(zhǔn)備好委托檢驗協(xié)議。
