二、針對(duì)上述問題應(yīng)采取的對(duì)策：

 

　　針對(duì)上述問題，企業(yè)在貫徹標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理體系時(shí)，就應(yīng)特別注意結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，充分利用現(xiàn)有的管理方法，將其加以規(guī)范或轉(zhuǎn)換，不應(yīng)機(jī)械地去照搬標(biāo)準(zhǔn)條款的要求而另設(shè)管理名目，以免造成管理上的重復(fù)，管理上的重復(fù)是造成企業(yè)管理體系和實(shí)施管理體系“兩張皮”的根本原因。

 

　　要整合好管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)管理體系的有效性，即把握好管理體系文件、目標(biāo)和指標(biāo)，管理評(píng)審和內(nèi)審以及持續(xù)改進(jìn)管理機(jī)制的建立等幾個(gè)影響管理體系有效性的關(guān)鍵因素。

 

　　1、文件與制度相一致

 

　　管理體系文件是管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。提高管理體系運(yùn)行質(zhì)量，搞好管理體系文件和企業(yè)管理制度的一體化非常關(guān)鍵。

 

　　為確保管理體系文件的有效運(yùn)行，應(yīng)專門召開管理評(píng)審會(huì)議，從最高管理層形成統(tǒng)一意見，規(guī)定在管理體系內(nèi)不再下發(fā)規(guī)章制度類紅頭文件和其他形式的文件，所有制度、辦法全部按照管理體系文件的形式起草、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、修改，所有業(yè)務(wù)過程全部按照管理體系文件的規(guī)定執(zhí)行。

 

　　并在管理體系內(nèi)審過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)象，一律開出不符合報(bào)告，并限期整改。

 

　　管理體系文件最大優(yōu)點(diǎn)，一是可以動(dòng)態(tài)管理，二是可以通過管理體系審核，檢查執(zhí)行落實(shí)情況。

 

　　企業(yè)應(yīng)該改變那種認(rèn)為紅頭文件形式下發(fā)的制度重于管理體系文件的認(rèn)識(shí)。保持管理體系文件的唯一性，排除其他形式文件的干擾，防止“體外循環(huán)”，是確保管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。

 

　　2、目標(biāo)與指標(biāo)相統(tǒng)一

 

　　企業(yè)特別是大中型企業(yè)，在未實(shí)施一些管理體系前，已經(jīng)有了一套運(yùn)行較成熟的目標(biāo)和指標(biāo)管理體系，如經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制。

 

　　經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制是目前許多企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)一種有效的指標(biāo)管理手段：

 

　　從制定程序來看，它是經(jīng)過充分的策劃和逐級(jí)審批的；

 

　　從內(nèi)容看，它包含了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各個(gè)方面的年度目標(biāo)、指標(biāo)，當(dāng)然也包括了質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)；

 

　　從績(jī)效測(cè)量看，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制都有定期的詳細(xì)測(cè)量。

 

　　而管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施管理體系也要制定相應(yīng)的管理體系目標(biāo)，如質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)，并要進(jìn)行分解，對(duì)完成情況要定期測(cè)量，這與企業(yè)已有的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制的要求基本相同。

 

　　因此，企業(yè)在貫徹標(biāo)準(zhǔn)管理體系時(shí)，可以將已有的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制加以規(guī)范，不應(yīng)再另搞一套，以免造成目標(biāo)和指標(biāo)管理上的重復(fù)。

 

　　3、管理評(píng)審與日常管理相融合

 

　　管理評(píng)審是由最高管理者親自主持的一項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作開展得是否有效，直接關(guān)系到管理體系的運(yùn)行效果和持續(xù)改進(jìn)的力度。

 

　　但現(xiàn)在企業(yè)搞管理評(píng)審幾乎完全為了滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)持續(xù)改進(jìn)管理體系發(fā)揮的作用不大。而造成這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要原因是管理評(píng)審沒有和企業(yè)日常的管理結(jié)合。企業(yè)為了能夠正常的運(yùn)作，適應(yīng)不斷變化的內(nèi)部和外部的環(huán)境，都會(huì)定期或不定期的召開一些高層會(huì)議，如：黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)等。

 

　　在這些會(huì)議上研究的問題主要包括了企業(yè)的發(fā)展方向、年度計(jì)劃、市場(chǎng)開拓、設(shè)備改造、技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量安全改進(jìn)、組織機(jī)構(gòu)變化、人事調(diào)整及人才引進(jìn)等，這些問題基本上也就是管理評(píng)審需解決的一些問題，如果平時(shí)都能得到及時(shí)解決，也就基本達(dá)到了管理評(píng)審的目的。

 

　　因此，為了實(shí)現(xiàn)管理評(píng)審和企業(yè)日常管理的一體化，可將這些高層會(huì)議加以規(guī)范，形成獨(dú)具特色的管理評(píng)審，會(huì)收到很好的效果。

 

　　4、改進(jìn)與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全活動(dòng)相結(jié)合

 

　　持續(xù)改進(jìn)已成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要措施。

 

　　其實(shí)我們一直都在做持續(xù)改進(jìn)工作，只是沒有上升到理論的高度去認(rèn)識(shí)和管理，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境中，一個(gè)不開展持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)是不可能生存的。

 

　　在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)涉及了每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名員工。大到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)改造計(jì)劃等的制定和實(shí)施，小到每項(xiàng)具體工作計(jì)劃的制定和實(shí)施，都包含了持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容。

 

　　因此，對(duì)持續(xù)改進(jìn)工作企業(yè)應(yīng)在管理體系文件中作出層層規(guī)定，明確部門持續(xù)改進(jìn)的職責(zé)、規(guī)范、改進(jìn)措施的制定和實(shí)施程序，規(guī)定改進(jìn)措施實(shí)施效果的測(cè)量方法等。

 

　　另外，企業(yè)中一直開展的QC小組活動(dòng)，可以作為持續(xù)改進(jìn)工作的一種重要形式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)工作的全員參與。 

 

　　總之，企業(yè)只有充分了解質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中存在的不足，針對(duì)這些不足用不斷改進(jìn)整合管理體系，才能提高管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，取得事半功倍的效果，確保管理體系的有效性。